На минувшей неделе в Государственной Думе, на заседании комиссии генсовета партии большинства, прошло первое публичное обсуждение итогового варианта нового Жилищного кодекса (его готовил Госстрой и комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству) - документа, который затрагивает интересы буквально каждого россиянина. А что это так, говорят уже названия его разделов: "Обеспечение права на жилище", "Неприкосновенность жилища", "Страхование жилых помещений", "Переустройство и перепланировка жилья", "Договор социального найма", "Плата за жилье и коммунальные услуги". Этот кодекс называют реформаторским, он призван привести рыночные реалии и потребности граждан к единому знаменателю. Несмотря на то, что замечаний при обсуждении проекта прозвучало немало, концепция законопроекта была поддержана.
Как пишет "Российская газета", новый Жилищный кодекс узаконит некоторые очень важные с социальной точки зрения нормы, которые сами же его авторы откровенно называют непопулярными. Не случайно, наверное, внесение законопроекта в Думу (хотя он уже был вполне готов еще в начале года), было решено отложить до "после выборов".
Какие же моменты могут вызвать, что называется, неоднозначную реакцию населения? Наверное, одно из самых "больных" мест здесь - сокращение количества категорий граждан, которых государство по-прежнему будет обеспечивать бесплатным жильем. По существу они объединены всего в одну: "граждане, являющиеся малоимущими". А вот кто будет признан малоимущим - ответ на этот вопрос предлагается возложить на органы местного самоуправления, которые будут руководствоваться законодательством субъекта Федерации.
Нуждающимися в получении социального жилья могут быть признаны лица, имеющие общую площадь на члена семьи менее нормы, установленной в регионе, живущие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, или в одной квартире с соседями, среди которых есть тяжелобольные (список заболеваний устанавливается правительством). Таких граждан у нас все еще немало. Но... они при всем этом могут рассчитывать получить социальное бесплатное жилье, если подпадают под разряд "малоимущих". Предусмотрен еще договор социального найма, когда жилье предоставляется "за доступную плату". Но не прописано, кто может на это рассчитывать и будет ли по карману большинству "доступная плата".
Вместе с тем кодекс усиливает ответственность жильцов за выполнение своих обязанностей: содержать квартиру в порядке, не мешать соседям, вовремя оплачивать жилье и коммунальные услуги. И что совершенно новое для нас, но неминуемое в рыночных условиях - предусмотрены действенные меры выселения злостных неплательщиков из квартир собственных или снятых в наем. Выселены могут быть (конечно, по решению суда) и те, кто использует свое жилье не по назначению: нарушает права и законные интересы других жильцов, бесхозяйственно обращается с жилым помещением.
Стоит, наверное, знать, что по новому кодексу, после его введения в действие, бесплатной приватизации жилья уже не будет.
В проекте Жилищного кодекса расставлено немало точек в вопросах, по которым ломаются сейчас копья. Например, кому достанется освободившаяся комната в коммуналке? Оказывается, "при продаже собственником жилого помещения в коммунальной квартире принадлежащего ему... жилого помещения остальные собственники... не в праве требовать преимущественной покупки, отчуждаемого жилого помещения. Может, и несправедливо это по отношению к оставшимся в коммунальной квартире жильцам, но вполне по-рыночному: каждый волен распоряжаться собственностью без оглядки на соседа.
Или имеет ли право на квартиру разведенный супруг? Сейчас в случае развода супруги требуют раздела квартиры. Теперь "в случае прекращения семейных отношений собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшими членами семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашениями между собственником и бывшим членом его семьи". То есть квартира остается за тем, чьей собственностью она является. Других просят не беспокоиться. Вывод: надо своевременно, в деталях обговаривать и заключать брачный договор. Такие теперь отношения - рыночные.
Есть и другой вариант проекта Жилищноного кодекса. Конечно, в чем-то они отличаются. Но суть одна: они призваны закрепить новые реалии нашей жизни. Об этом надо знать уже сейчас - на этапе разработки и принятия документа. Как говорят - осведомлен, значит, вооружен.
|
